项目概况

环保专项资金项目绩效评价的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn）登录获取招标文件，并于2026年 3 月 9 日 09:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：ZG-2026022。

2.项目名称：环保专项资金项目绩效评价。

3.预算金额（人民币：万元）：150。

4.最高限价（人民币：万元）：150。

5.采购需求：标的名称：环保专项资金项目绩效评价，数量：1项。

服务范围：完成2025年度中央生态环境资金支持的水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治及农村环境整治项目的绩效评价；完成“十四五”期间中央生态环境资金项目绩效评价及监督工作发现重点问题项目整改“回头看”；配合开展其他技术性工作。

服务要求：（1）完成2025年度中央生态环境资金支持的水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治及农村环境整治项目的绩效评价，项目数不少于149个。评价对象包括省本级项目实施单位和各州（市）项目实施单位。

（2）完成“十四五”期间中央生态环境资金项目绩效评价及监督工作发现重点问题项目整改“回头看”，根据需要适度延伸对项目实施成效开展检查，项目数以采购人实际要求且实际完成数为准。

（3）配合开展其他技术性工作，包括提供中央生态环境资金项目的监管、项目管理、财务、审计、结算、决算等方面的技术支持及咨询，按要求出具相关意见。参加管理部门组织的技术培训，讲解相关要求。为管理部门其他临时性工作提供财务、项目管理方面的咨询。

服务标准：《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《项目支出绩效评价管理办法》《中央对地方专项转移支付管理办法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》以及《水污染防治资金管理办法》《土壤污染防治资金管理办法》《大气污染防治资金管理办法》《农村环境整治资金管理办法》等污染防治专项资金项目相关的行业管理制度文件；中央水、大气、土壤污染防治及农村环境整治相关技术要求和行业规范；《云南省中央水污染防治资金管理实施细则》《云南省中央土壤污染防治资金管理实施细则》《云南省中央大气污染防治资金管理实施细则》《云南省中央农村环境整治资金管理实施细则》《云南省中央水污染防治资金绩效管理办法》《云南省中央土壤污染防治专项资金绩效管理办法》《云南省环保专项资金项目管理办法》《云南省生态环境厅中央生态环境资金项目管理实施细则（试行）》《云南省生态环境厅 云南省财政厅关于进一步加强生态环境保护资金项目管理工作意见的通知》等生态环境资金项目管理制度文件。合同履行过程中，实施新的规定或标准，或以上规定与标准发生修改的，则按照最新的规定和标准执行。

6.合同履行期限：服务期限为自合同签订之日起至2026年12月31日。其中：自合同签订之日起至2026年8月31日前完成2025年度中央生态环境资金支持的水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治及农村环境整治项目的绩效评价，项目数不少于149个；自合同签订之日起至2026年11月30日前完成“十四五”期间中央生态环境资金项目绩效评价及监督工作发现重点问题项目整改“回头看”，项目数以采购人实际要求且实际完成数为准；自合同签订之日起至项目通过验收前，配合开展其他技术性工作。以上工作实际完成时间以采购人及相关管理部门要求为准，如部分临时性工作不能在2026年12月31日前完成的，属于非中标人原因的，可根据工作安排顺延。因采购人或相关管理部门要求分阶段实施的，则相应完成的期限顺延，采购人不因此承担违约或赔偿责任。

7.本项目 不接受 联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无，本项目不属于专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利企业采购项目。

3.本项目的特定资格要求：

3.1投标人应具有独立承担民事责任的能力，提供营业执照或国家颁发的相关证照等证明文件（原件扫描件加盖电子签章）。

3.2投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：

3.2.1投标人若为法人且成立1年及以上，提供下列①-②中的任意一种：

①提供2024年经审计的财务报告[报告包含：资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表（若无所有者权益变动，此表可不提供）及会计报表附注]（原件扫描件加盖电子签章）。

②提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的担保函（原件扫描件加盖电子签章）。

3.2.2投标人若为非法人组织且成立1年及以上，提供下列①-②中的任意一种：

①提供2024年财务报表（原件扫描件加盖电子签章）。

②提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的担保函（原件扫描件加盖电子签章）。

3.2.3投标人成立不足1年的，提供自投标文件提交截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明或资金存款证明（原件扫描件加盖电子签章）；投标人成立不足3个月的，提供财务状况良好承诺书（原件加盖电子签章）。

3.2.4若投标人不属于以上情形或存在特殊情况的，请提供相关证明材料或情况说明或承诺函并对其材料的真实性负责（原件加盖电子签章）。

3.3投标人应具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2025年1月至2026年2月期内任意连续3个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料（原件扫描件加盖电子签章）。投标人成立时间不足3个月的，提供相关情况说明（原件加盖电子签章）；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件（原件扫描件加盖电子签章）证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

3.4投标人应具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或声明函（原件加盖电子签章）。

3.5参加政府采购前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），提供承诺函（原件加盖电子签章）。

3.6投标人未对本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务，提供承诺函（原件加盖电子签章）。

3.7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，提供承诺函（原件加盖电子签章）。

3.8符合法律、行政法规规定的其他条件，提供承诺函（原件加盖电子签章）。

3.9根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询投标人的信用记录（查询时间为开标时间当天，查询结果以采购代理机构查询结果为准，并将查询记录和证据留存），拒绝列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购活动严重违法失信行为记录名单中的投标人参加本项目的投标活动。

三、获取招标文件

1.时间：2026年2月13日至2026年2月28日，截止于2026年2月28日23:59前。

2.地点：云南众高工程咨询有限公司（昆明市盘龙区北辰大道1号美立方商业广场B座16楼）开标厅。投标人通过政采云平台（https://www.zcygov.cn/）在线参与开标。

3.方式：（1）凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），CA申领链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/yztynzg12.html（客服热线：0871-67276028<紧急可拨19988166369>）或https://middle.zcygov.cn/ca/apply/edit?certType=32，并在政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程。注：云南本地投标人如之前已在云南CA在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业数字证书（CA），直接绑定即可，无需重复办理（2022年1月1日前办理的云南CA需到云南CA办理处进行升级）。外省投标人在政采云平台办理的其他CA可直接使用，无需重复办理。（2）投标人登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在“获取采购文件”菜单中选择本项目，申请获取采购文件）。（3）按上述要求获取文件的投标人视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。

4.售价：/。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.截止时间：2026年3月9日09:30。

2.地点：通过政采云平台（https://www.zcygov.cn/）在线提交。

3.开标时间及开标地点

开标时间：2026年3月9日09:30。

开标地点：云南众高工程咨询有限公司（昆明市盘龙区北辰大道1号美立方商业广场B座16楼）开标厅。

4.开标方式：网上智能开标及远程解密，具体操作如下：

（1）开标时投标人无需到现场出席开标会，各投标人应当提前熟悉和掌握网上开标远程解密详细操作。本项目解密时间为30分钟，若投标人未在规定时间内完成以上解密，则视为无效投标，不再进入评标阶段。

（2）因开标系统、开标现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密投标文件的，经核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。

（3）开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回复。在规定的统一提出异议时间内不提出异议的，则视为对开标结果无异议。

（4）各投标人对上传的相关证件及证明资料的真实性负责（确保上传的相关资料清晰可辨，如评标过程中，评标委员会无法辨别而影响投标的，责任由投标人自行承担），如发现提供虚假材料的，一经查实取消投标资格，并依据相关法律法规进行处罚。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本次招标落实扶持福利企业、支持中小微企业、支持监狱和戒毒企业、支持残疾人福利性单位政策等相关政策。

2.本项目公告发布媒介为“云南省政府采购网”（http://www.yngp.com/）和“政采云平台”（https://www.zcygov.cn/），我们对其他网站转载的公告信息不承担任何责任。

3.本项目实行网上投标，采用电子投标文件，投标文件开启方式为线上不见面开启，投标人无需派人到开标现场。

4.各投标人应在开标前应确保成为政采云平台投标人，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。

5.凡有意参加投标的投标人，须在云南省数字证书认证中心https://cap.yunnanca.net/login办理数字证书（CA），并通过政采云绑定数字证书（CA）后，在网上获取招标文件及其他招标资料，数字证书（CA）详见其办理流程。注：投标人如之前已在云南CA在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业数字证书（CA）的，直接绑定即可，无需重复办理（2022年1月1日前在云南省公共资源交易平台办理过云南CA证书的需到原办理点进行升级后方可使用）。外省投标人在政采云平台办理的其他CA可直接使用，无需重复办理。投标人通过CA证书获取招标文件的视为合法获取了项目招标文件，具备本项目的投标资格。

6.投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7（64位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站（https://edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询以及云南CA操作问题：请致电云南CA，4006727666；云南CA紧急联系方式：15288315056。如因投标人自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），代理机构不予异常处理，视为投标人自动放弃投标。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：云南省生态环境工程评估中心

地址：昆明市西山区日新中路395号A11-1栋26层

联系方式：联系人：赵老师，电话：0871-64104373

2.采购代理机构信息

名称：云南众高工程咨询有限公司

地址：昆明市盘龙区北辰大道1号美立方商业广场B座16楼

联系方式：0871-67357686

3.项目联系方式

项目联系人：王蒙、可兆伟、卯明艳、陈主娥、杨光菲、罗浩、张晗

电话：0871-67357686