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云南省生态环境工程评估中心2023年度部门决算
来源:云南省生态环境工程评估中心 日期:2024-08-29
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目录

第一部分 单位概况

一、 主要职能

二、 单位基本情况

第二部分 2023年度部门决算表

一、 收入支出决算表

二、 收入决算表

三、 支出决算表

四、 财政拨款收入支出决算总表

五、 一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、 一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、 一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、 国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、 财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、 一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分 2023年度部门决算情况说明

一、 收入决算情况说明

二、 支出决算情况说明

三、 一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、 财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、 机关运行经费支出情况

二、 国有资产占用情况

三、 政府采购支出情况

四、 单位绩效自评情况

五、 其他重要事项情况说明

六、 相关口径说明

第五部分 名词解释

第一部分 单位概况

一、 主要职能

(一)主要职能

根据中共云南省委机构编制委员会办公室关于印发《云南省生态环境厅所属事业单位机构编制方案》的通知(云编办〔2018〕228号)明确,主要职责:负责环评文件技术评估,开展环评大数据及技术复核,提供生态环境管理技术支撑及咨询服务,开展环境影响后评价、绩效评估等工作。

(二)2023年度重点工作任务概述

1. 突出党建引领,党的建设富有成效。

一是主体责任压得实。制定工作计划、任务清单,签订了责任书,统筹谋划抓党建和党风廉政建设责任制及意识形态工作,落实“一岗双责”、“三会一课”、主题党日等制度,推进支部换届选举工作。二是主题教育抓得严。按照厅党组统一部署,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改,坚持读原著、学原文、悟原理,把主题教育与学习贯彻党的二十大精神和抓党建、抓业务、抓作风等有机融合,不断把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平生态文明思想引向深入,形成全员学习氛围。8月30日组织召开了主题教育专题组织生活会,厅领导到会指导,对主题教育给予肯定。三是问题整改站得高。高度重视厅党组第三巡察组巡察反馈问题整改,巡察反馈三个方面问题全部整改,推动作风问题整改“见底清零”。

2. 突出主责主业,服务效能提升较大。

一是技术评估及复核有提升。完成省级建设项目受理及意见出具;组织2期环境影响评价技术培训班;完成云南省重大项目调度、中长期贷款项目调度;完成建设项目环评文件技术复核;完成6个州市环评机构的现场检查。对重大项目关口前移、主动服务多个重点项目,为企业提供技术帮扶。全省专家库入库率100%,生态环境部在《生态环境工作简报(环评司第12期)》将我省专家库管理工作作为典型经验做法在全国推广。

二是排污许可技术支持有进步。完成排污许可证质量抽查核查;完成生态环境部2022年“双百”任务抽样复核结果的核实整改,督促州市完成2023年度“双百”任务,执行报告提交率100%,排污许可证质量审核100% ;完成2023年首次申请和重新申请排污许可证开展常态化抽查和“两高”类环评项目涉及排污许可证的技术复核。对5个州市排污单位开展了排污许可证质量及执行情况现场核查。举办三期全省性排污许可管理和技术培训,参加人员覆盖全部管理人员和4000余家排污单位。

三是“三线一单”分区管控有成效。制定《州市生态环境分区管控动态更新方案编制技术要点》经省厅印发实施;召开全省生态环境分区管控成果动态更新工作和成果应用培训会;配合省厅完成《生态环境保护“十四五”规划》《生态文明排头兵建设规划》的拟制;对10个州市生态环境分区管控进行数据更新和动态调整。形成《云南省2023年生态环境分区管控动态更新成果》,并通过专家审查论证。

3. 突出要素保障,助力打好污染防治攻坚战。

一是服务大气生态环境管理技术支持。配合省厅开展环境空气质量持续改善、低效失效治理设施排查、重点行业超低排放等重点工作的制度设计及实施工作,协助省厅帮扶推动部分减污降碳项目获得中央资金支持,开展临沧市环境空气质量改善研究,完成4个州市“十四五”低碳发展规划编制、温室气体清单编制等工作。

二是服务水生态环境管理技术支撑。完成16个州市申报中央水污染防治资金项目技术帮扶,涉及项目总投资约18亿元;对州市上报的集中式饮用水水源保护区划定(调整)方案组织专家技术审查,累计分析水源地水质数据;重点对昆明、红河、大理等5个劣Ⅴ类水体脱劣提供技术支撑;完成6个省级入河排污口设置论证报告技术审查;完成重点水体的识别梳理及分解,16个州市水固定污染源环境管理百日攻坚技术支撑;组织开展工业园区水环境管理技术支撑,形成云南问题整治库;推动完成省级化工园区问题整治;完成云南省2022年度地下水生态环境保护成效评估、云南省地下水监测井调查及数据库建设、全省129个县(市、区)地下水污染防治专题培训;配合编制完成《长江流域(云南段)总磷污染控制方案》经省政府同意于2023年10月20日印发实施。

三是服务土壤生态环境管理技术支持。完成整治农村黑臭水体治理;先后3次对全省整治完成农村黑臭水体开展抽查核查和1轮次“回头看”,抽查国家监管清单农村黑臭水体、省级监管清单农村黑臭水体;开展中央生态环境资金农村环境整治项目帮扶。

四是做好固体废物与化学品生态环境管理技术支持。完成全省近60家铅锌铜冶炼特排企业现场调研和风险评估,近40家涉锰企业现场调研和风险评估;举办2023年第二期尾矿生态环境治理体系与治理能力实践培训班、全省尾矿库污染防治工作2023年度省级技术培训;指导昆明、西双版纳、丽江、蒙自、河口“无废城市”试点建设工作;完成曲靖、楚雄、怒江、大理等州市“一废一库一品一重”环境风险隐患集中整治现场帮扶指导。参与磷石膏技术专班,完成涉磷石膏堆场的现场检查;完成中央专项、省本级、省对下项目(固化类)的技术帮扶指导。

五是科学服务核与辐射安全监管技术支持。参与省厅制定2023年辐射安全监督检查大纲和计划;完成生态环境部委托省厅对国家审批的输变电项目“三同时”及竣工环保验收现场检查等工作;配合省厅对全省16个州市生态环境局辐射安全监管帮扶指导,对核技术利用单位进行监督检查;组织辐射安全与防护考核44场次;完成3次国家核技术利用辐射安全管理系统数据质量系统核查,系统数据质量排名持续位居全国前列。

六是有效服务生态环境督察执法技术支持。先后两批次参加第二轮省级生态环境保护例行督察;配合省厅开展突出生态环境问题发现及分析研判技术支撑;为省厅2023年“绿剑云南”行动提供事前事中事后全过程技术服务;围绕国家执法“大练兵”54项考核指标常态化开展42项指标技术支撑,承办2023年云南省重点行业生态环境执法比武竞赛活动,成果被生态环境部、云南电视台宣传报道。

七是积极推进九湖流域GEP核算工作。参与完成《云南省九大高原湖泊流域生态产品价值核算工作方案》和《云南省九大高原湖泊流域生态产品价值核算体系(试行)》编制印发;完成九湖流域生态系统分类体系制定,建立工作底图;完成洱海、泸沽湖流域GEP核算,“九大高原湖泊GEP核算”成果已报省政府。

八是主动做好“双碳”工作。完成《云南省实现碳达峰、碳中和的目标、路径和措施研究》课题并获省厅课题结题证书,省政府“双碳”课题《基于LMDI模型的云南“双碳”目标实现对策研究》获第四届云南省环境与健康论坛优秀论文二等奖;完成怒江州、迪庆州、红河州温室气体清单编制以及红河、迪庆、德宏等州市低碳规划意见修改完善等工作。

二、 单位基本情况

(一)机构设置情况

我单位共设置10个内设机构,包括:办公室、项目管理与信息部、评估一部、评估二部、评估三部、环境规划与验收调查部、水与大气咨询部、土壤与固废咨询部、督察执法技术部、数据分析应用部。

我单位为基层预算单位,无下属单位。

(二)决算单位构成

云南省生态环境工程评估中心作为二级预算单位纳入云南省生态环境厅2023年度部门决算编报范围。

(三)单位人员和车辆的编制及实有情况

云南省生态环境工程评估中心2023年末实有人员编制8人。其中:行政编制0人(含行政工勤编制0人),事业编制8人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员0人(含行政工勤人员0人),参照公务员法管理事业人员0人,非参公管理事业人员7人。

年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人(离休0人,退休0人)。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员2人(离休0人,退休2人)。

年末其他人员101人。其中:一般公共预算财政拨款开支人员0.0人,政府性基金预算财政拨款开支人员0人。年末学生0人。年末遗属0人。

车辆编制5辆,在编实有车辆4辆。我单位实有车辆为非财政拨款车辆,编制5辆,实有4辆。

第二部分 2023年度部门决算表

(详见附件)

云南省生态环境工程评估中心2023年度无一般公共预算财政拨款基本支出、政府性基金预算财政拨款收入支出、国有资本经营预算财政拨款收入、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费、一般公共预算财政拨款“三公”经费,故《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》《“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表》《一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表》为空表。

第三部分 2023年度部门决算情况说明

一、 收入决算情况说明

云南省生态环境工程评估中心2023年度收入合计4511.48万元。其中:财政拨款收入14.92万元,占总收入的0.33%;上级补助收入0.00万元,占总收入的0.00%;事业收入0.00万元(含教育收费0.00万元),占总收入的0.00%;经营收入4496.56万元,占总收入的99.67%;附属单位上缴收入0.00万元,占总收入的0.00%;其他收入0.00万元,占总收入的0.00%。与上年相比,收入合计增加193.85万元,增长4.49%。其中:财政拨款收入增加10.08万元,增长208.26%;上级补助收入增加0.00万元,增长0.00%;事业收入增加0.00万元,增长0.00%;经营收入增加183.77万元,增长4.26%;附属单位上缴收入增加0.00万元,增长0.00%;其他收入增加0.00万元,增长0.00%。主要原因是:2023年完成的经营性技术咨询服务项目增加,经营收入相应增加;2023年我单位新增了省委组织部牵头项目人才发展专项资金支出项目、2023年度“兴滇英才支持计划”青年人才专项项目经费收入比上年增加,故2023年财政拨款收入增加较多。

二、 支出决算情况说明

云南省生态环境工程评估中心2023年度支出合计4046.26万元。其中:基本支出0.00万元,占总支出的0.00%;项目支出14.92万元,占总支出的0.37%;上缴上级支出0.00万元,占总支出的0.00%;经营支出4031.34万元,占总支出的99.63%;对附属单位补助支出0.00万元,占总支出的0.00%。与上年相比,支出合计增加356.55万元,增长9.66%。其中:基本支出增加0.00万元,增长0.00%;项目支出增加10.08万元,增长208.26%;上缴上级支出增加0.00万元,增长0.00%;经营支出增加346.47万元,增长9.40%;对附属单位补助支出增加0.00万元,增长0.00%。主要原因是:2023年完成的经营性技术咨询服务项目增加,2023年我单位完成的经营性技术咨询服务项目增加,经营收入增加的同时经营支出也相应增加;2023年我单位新增了省委组织部牵头项目人才发展专项资金支出项目、2023年度“兴滇英才支持计划”青年人才专项项目经费支出比上年增加,故2023年项目支出增加较多。

(一)基本支出情况

2023年度用于保障云南省生态环境工程评估中心单位机构正常运转的日常支出0.00万元。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出0.00万元,占基本支出的0.00%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费0.00万元,占基本支出的0.00%。

(二)项目支出情况

2023年度用于保障云南省生态环境工程评估中心单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出14.92万元。其中:基本建设类项目支出0.00万元。具体项目开支及开展工作情况为:选定1~2家典型电解铝企业作为重点调查对象,对周边环境空气质量的逐月跟踪监测,确定适用于我省的基本合理的电解铝行业环境防护距离底线。研究气态氟化物的存在形态,并根据其形态,提出进一步控制氟化物流失的措施,为我省电解铝行业审批及环境管理等方面提供技术支撑;对省委组织部牵头的省级高层次人才进行2022年特殊生活补贴。

三、 一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

云南省生态环境工程评估中心2023年度一般公共预算财政拨款支出14.92万元,占本年支出合计的0.37%。与上年相比增加10.08万元,增长208.26%,主要原因是:2023年我单位新增了省委组织部牵头项目人才发展专项资金支出项目5.00万元、2023年度“兴滇英才支持计划”青年人才专项项目经费支出比上年增加5.08万元。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1. 一般公共服务(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

2. 外交(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

3. 国防(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

4. 公共安全(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

5. 教育(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

6. 科学技术(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

7. 文化旅游体育与传媒(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

8. 社会保障和就业(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

9. 卫生健康(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

10. 节能环保(类)支出14.92万元,占一般公共预算财政拨款总支出的100.00%。主要用于云南省“万人计划“青年拔尖人才培养经费所选定的1~2家典型电解铝企业作为重点调查对象,对周边环境空气质量的逐月跟踪监测发生的监测费、差旅费等支出;对省委组织部牵头的省级高层次人才进行2022年特殊生活补贴。

11. 城乡社区(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

12. 农林水(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

13. 交通运输(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

14. 资源勘探工业信息等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

15. 商业服务业等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

16. 金融(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

17. 援助其他地区(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

18. 自然资源海洋气象等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

19. 住房保障(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

20. 粮油物资储备(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

21. 国有资本经营预算(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

22. 灾害防治及应急管理(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

23. 其他(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

24. 债务还本(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

25. 债务付息(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

26. 抗疫特别国债安排(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、 财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2023年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款三公经费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,完成年初预算的0.00%。其中:因公出国(境)费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%,完成年初预算的0.00%;公务用车购置费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%,完成年初预算的0.00%;公务用车运行维护费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%,完成年初预算的0.00%;公务接待费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%,完成年初预算的0.00%,具体是国内接待费支出决算0.00万元(其中:外事接待费支出决算0.00万元),国(境)外接待费支出决算0.00万元。其中:

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

云南省生态环境工程评估中心2023年度一般公共预算财政拨款三公经费支出年初预算为0.00万元,支出决算为0.00万元,完成年初预算的0.00%。其中:因公出国(境)费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,完成年初预算的0.00%;公务用车购置费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,完成年初预算的0.00%;公务用车运行维护费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,完成年初预算的0.00%;公务接待费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,完成年初预算的0.00%。2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数等于年初预算数。

2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年增加0.00万元,增长0.00%。其中:因公出国(境)费支出决算增加0.00万元,增长0.00%;公务用车购置费支出决算增加0.00万元,增长0.00%;公务用车运行维护费支出决算增加0.00万元,增长0.00%;公务接待费支出决算增加0.00万元,增长0.00%。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1. 安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

2. 购置车辆0辆。

3. 安排国内公务接待0批次(其中:外事接待0批次),接待人次0人(其中:外事接待人次0人)。安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、 机关运行经费支出情况

云南省生态环境工程评估中心2023年机关运行经费支出0.00万元,比上年增加0.00万元,增长0.00%。

二、 国有资产占用情况

截至2023年末,云南省生态环境工程评估中心资产总额9908.46万元,其中,流动资产7342.85万元,固定资产2361.44万元(净值),对外投资及有价证券0万元,在建工程0万元,无形资产204.17万元(净值),其他资产0万元(净值)(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加887.48万元,其中固定资产减少148.00万元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0万元;处置车辆0辆,账面原值0万元;报废报损资产117项,账面原值47.97万元,实现资产处置收入0.29万元;出租房屋536.90平方米,账面原值544.88万元,实现资产使用收入5.80万元。

(国有资产占有使用情况表详见附表)

三、 政府采购支出情况

2023年度,单位政府采购支出总额43.73万元,其中:政府采购货物支出35.09万元;政府采购工程支出0.00万元;政府采购服务支出8.64万元。授予中小企业合同金额35.09万元,其中:授予小微企业合同金额35.09万元。

四、 单位绩效自评情况

单位绩效自评情况详见附表。

五、 其他重要事项情况说明

无。

六、 相关口径说明

(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费,不含非财政拨款部分。

(四)本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)或单位当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

第五部分 名词解释

部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门和单位所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

附件1:云南省生态环境工程评估中2023年度决算公开报表

附件2:云南省生态环境工程评估中心2023年度绩效自评报告

附件3:云南省生态环境工程评估中心2023年度国有资产使用情况表